东方观察:英国脱欧,将会怎样?

2018-12-7 09:55:01 作者: 周说天下 选稿: 王玲 

  东方智库“周说天下”专栏

  时近岁末,世界并不消停,国际大事接连不断,令人关注令人忧。

  回放上周末以来的国际新闻画面,可以看到这样一些重要消息:

  法国街头出现一批“黄背心”,酿成“黄背心危机”,导致巴黎街头发生“1968年以来最严重的骚乱”,政府紧急处置;

  俄罗斯在黑海军演,北约在布鲁塞尔召开外长会议,讨论黑海安全局势,协调对俄立场和如何应对俄乌冲突事件;

  阿拉伯能源富国卡塔尔突然宣布,决定退出已加入57年的国际石油垄断组织欧佩克,开启以天然气为主的国家能源“雄心战略”;

  美国隆重举行国葬,沉痛悼念前总统乔治·布什,美国和多国政要出席致敬;

  太平洋洛亚蒂群岛附近发生7.6级地震,震源深度达10公里;

  美国国务卿蓬佩奥指称俄罗斯破坏《中导条约》,俄罗斯强烈反击,明确警告若美国退出中导条约,俄将发展“独特类型的武器”;

  伊朗总统警告美国,若伊朗石油出口受阻,将封锁霍尔木兹海峡……

  当然,国际上也不乏好消息,如首尔传出,韩国文在寅总统已向朝鲜最高领导人金正恩再次传递邀请信息,殷切期待他在今年内实现历史性访韩。

  英国议会激辩

  另外一件事,同样引起世界高度关注,那就是英国脱欧还在争,还在吵,而且争吵得越来越厉害,如何收场不好说。

  上月25日,在欧盟举行的特别峰会上,除英国外的欧盟27个成员国领导人,正式通过了英国和欧盟经过马拉松谈判达成的“脱欧”协议草案。英国与欧盟这一关算暂时闯过了,但这份协议需要获得英国议会的批准认可。球,又踢回了英国原点。

  由于事关重大,争议尖锐,分歧严重,英国下议院安排从12月4日起,就“脱欧协议”连续展开为期5天、每天长达8小时的辩论,议员们只有周末才能放松一下。按照计划,这场辩论将于11日结束,然后就特蕾莎·梅代表英国政府,与欧盟达成的脱欧方案,进行投票表决。

  近日来,伦敦英国议会大厦外,凛冽的寒风挡不住来自英伦各地的一批又一批游行集会者,他们的立场观点迥然不同,有的坚定支持“脱欧”,有的坚决反对“脱欧”,诉求的不同导致尖锐对立,谁也无法说服谁,谁也赶不走谁。议会内外,欢呼声、呐喊声、抗议声、争辩声互相交织,内外呼应,最为难的是警察,现场秩序不好维护,但又必须防止出乱子。如果这就是所谓的“西方民主”,真让人担惊受怕。

  辩论第一天,就给了梅首相一个下马威。当晚,英国议会举行投票,以311票对293票,判定特雷莎·梅政府之前拒绝公开脱欧协议法律审议文本的决定,是一种“藐视议会”的行为,“属于违法”。反对党工党趁机大做文章,大肆渲染,逼迫特蕾莎·梅政府立即公开全部法律审议文本,以便议员们充分辩论审议。

  

  从投票情况看,反对党团结一致,决意让梅政府难堪,六个反对党联合起来,对梅政府投了反对票。工党脱欧事务发言人凯尔·斯塔莫在投票结果公布后称,英国议会的这一判定是“史无前例的”,这一决定具有“巨大的宪法和政治意义”。梅政府被逼无奈,内阁成员安德莉·利德塞姆随后表示,英国政府将于次日公开有关脱欧协议的全部法律审议文本。

  据报道,这是“英国历史上首次议会判定政府藐视议会”。

  虽然,此次投票对英国脱欧协议是否通过没有直接影响,但不无象征性意义,至少证明了梅政府未获得议会的多数支持,反映出梅政府与议会的关系很紧张,在党内也未获一致支持。

  当晚,英国议会还就保守党资深议员多米尼克·格里夫就英国脱欧有关事项提出的一项修正案进行了投票,结果以321票对299票获得通过。格里夫并不站在梅首相一边,他对工党一再鼓动的英国就脱欧问题再次举行公投的主张,持积极支持态度。通过格里夫的修正案,又一次表明英国议会对梅政府的脱欧主张和做法持抵制态度。这对梅首相来说不啻是又一打击。

  英国脱欧背景复杂

  英国脱欧背景复杂,原因很多,非三言两语所能说清。

  要回答英国为何脱欧这个问题,有必要先了解相关背景。

  首先是英国的历史、文化、地位、传统及英国人的普遍心态。

  在欧洲现有48个国家和地区中,英国从过去到现在,始终认为自己与众不同,别有骄傲与荣光,“大英帝国”和“大英帝国永不落”的潜意识和历史传统,对一些人来说刻骨铭心。

  虽然论历史,英国也很悠久,但在欧洲还有更古老的国家,只不过有些古老的国家和文化后来随着城邦、王朝和帝国的消亡而衰败了,但英国没有,相反在侵入与被侵入中不断扩张。在此过程中,通过武力、战争、殖民统治,以及借助海军、船队、商业、贸易,甚至鸦片等多种手段和工具,大英帝国在北美、加勒比海、亚洲、非洲等地,先后建立和扩充了多片殖民地,有的直至今日还在英国人的手中。

  18世纪至20世纪中叶,堪称是英国最强大的时期。18世纪60年代至19世纪30年代,英国成为世界上第一个完成工业革命的国家,国力因此迅速壮大。18世纪至20世纪初期,英国统治的领土跨越全球七大洲,是当时世界上最强大的国家和第一大殖民帝国,其殖民地面积等于本土的111倍,因此一度号称“日不落帝国”。

  在20世纪上半叶的两次世界大战中,英国虽然国力大损,但最终都取得了胜利。二战后,大英帝国逐渐解体,英国殖民地逐渐独立,英国经济、军事、科技实力、创新能力和综合国力逐渐被美国全面超越,西方资本主义世界的霸权地位被美国取代,后来甚至在欧洲,也被德国、法国所超越。

  尽管如今的英国与当年相比,已不可同日而语,但英国仍然是具有世界重要影响力的大国,是高度发达的资本主义国家,尤其在金融、文化、教育、科技、工业、制造等方面,仍然保持着某种世界先进。

  英国作为联合国安理会五大常任理事国之一,对世界事务有很大的发言权;作为欧盟曾经的“三驾马车”,英国依然自我感觉很好,不甘心别人也更不承认别人当“欧洲老大”。

  其次是欧洲与欧盟的历史与发展。

  欧洲这个名字,据说起源于希腊神话故事人物“欧罗巴”。欧罗巴是腓尼基公主,她被爱慕她的宙斯带往了另一个大陆,这个大陆后来被取名为欧罗巴。

  作为整体,欧洲近代以来一直是强大的,从17世纪起,欧洲逐步成为世界经济的中心,直至美国成为世界头号资本主义强国,北美显示出更大的政治、经济、文化活力和金融创新能力。美元走强,独霸世界,让英国和欧洲国家货币黯然失色。但欧洲有欧洲独特的历史、文化、传统,有强大的政治、经济、军事、工业、科技,人类现代文明与工业科技革命,与欧洲有着紧密关系。当然,欧洲也有其弱点和问题,分散不凝聚便是其中之一。

  近现代,欧洲发生了多次战争。两次世界大战,一战主要是在欧洲,二战的西线和东线战场也在欧洲。二战结束后,甚至冷战后,欧洲的战火仍未停歇。地处东西方两大对立阵营前沿的欧洲,因为以前的美苏和现在的美俄关系敌对紧张,欧洲始终笼罩在战争的恐惧和阴云之中。

  欧洲需要团结起来,因此欧洲从不缺乏联合自强的声音与行动。欧洲统一的思想,在20世纪以前就已经出现。二战后,欧洲统一思潮进入高潮。据报道,早在1946年9月,时任英国首相温斯顿·丘吉尔就曾提议建立“欧洲合众国”。但欧洲的多元思想、历史文化传统以及多元的政治、军事、经济、社会格局等,阻碍了“欧洲合众国”梦想成真。

  尽管如此,欧洲依然在艰难地推进欧洲的合作与统一。1952年,成立了欧洲煤钢共同体。1965年4月8日,德国、法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡六国签订《布鲁塞尔条约》,决定将欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体统一起来,统称欧洲共同体。1990年6月起,欧洲多国签署《申根公约》,消除过境关卡限制,使会员国间无国界。

  1991年12月11日,欧共体马斯特里赫特首脑会议,通过了建立“欧洲经济货币联盟”和“欧洲政治联盟”的《欧洲联盟条约》(简称“马约”),欧盟显露雏形。1993年11月1日,《马约》正式生效,欧洲联盟正式成立,欧洲三大共同体纳入欧洲联盟,这标志着欧共体从经济实体向经济政治实体过渡,欧洲在联合自强的道路上迈出了历史性的步伐。

  2002年1月1日,欧元正式流通。3月1日,欧元成为欧元区国家唯一法定货币。与此同时,欧盟还不断扩大,吸收大批原属华约的东中欧国家等入盟。

  欧洲联合统一的每一步,都走得很艰难,不是成员国之间意见分歧,难以达成一致,就是成员国内部矛盾重重,达成的协议不获批准或生变。然而无论如何,当下的欧洲与当年一盘散沙的欧洲已大不相同,不可否认,欧盟已成为世界多极化中的一支重要力量。

  再者是英国与欧盟的关系。

  从目前可以查到的资料和媒体报道看,在欧洲联合统一的进程中,英国作为欧洲主要大国,无疑发挥了作用,但真正积极推动欧洲联合统一进程的,似乎不是英国,英国有自己的梦想和思索,有自己的发展理念,有自己的对外关系规划设计与行动路前图,更有自己独立的独自的利益追求与期盼。

  英国不是申根国家,没有加入欧元,更没有参与欧盟正在筹建的国际结算系统。英镑仍然是英镑,外国人到英国经商旅游等,该办的英国签证还得办,改换的货币还得换成英镑,欧盟国家公民去英国有优待,但也并非毫无限制。相反,英国与美国的关系一直很铁很密切。美国领导人对于英国脱欧不仅是支持的,而且是公开孤立的,因为特朗普多次指出,欧洲建立欧盟就是为了对付美国。早在英国正式提出脱欧之前,英国实际上已游离在欧盟主体之外,“脱欧”的声音从未消失。

  英国认为,欧盟的盘子越来越大,而英国从中获得的利益却越摊越薄。尤其是欧债危机发生后,让英国不仅难从欧盟获利,甚至受累颇多,经济受冲击,连续负增长,还要拿出大笔钱财,为“大手大脚”而陷入困境的欧元区国家埋单,英国不想“犯傻”。

  更让英国难受和失落的,是在欧洲一体化的大旗下,英国正在由昔日的“大英帝国”沦落为一个普通成员国,认为自己的主导权正在丧失。越来越亲密的德、法两国,俨然成为欧洲和欧盟的执牛耳者,还不断要求英国让渡财权与金融权。而对英国大量外来移民和严重的移民、难民问题,欧盟又显得束手无策。

  欧盟其他国家对英国的“不可靠”也日渐不满,认为英国作为欧盟的一员,在融入欧盟的过程中却表现消极,甚至扮演着拖后腿的角色。双方的互信度不断下降。

  脱欧始作俑者

  从上述复杂背景可以看出,英国脱欧有其政治基础、思想基础、社会基础、民意基础、经济基础和国际关系基础。确切地说,从英国加入欧盟开始,就有人反对,之后更有人提出退群单干。但真正点起这把大火的,无疑是英国前首相戴维·卡梅伦。

  

  1966年10月出生在伦敦一个中上阶级家庭的卡梅伦,有着英国股票和经纪人世家,他对如何运作造势,有着“天赋性的”理解、判断和娴熟机灵。卡梅伦本是英国冉冉上升的政治明星,他在2001年刚满35岁时,就当上了地位显赫的英国下议院议员。2005年年仅39岁时,成为了英国老牌大党保守党的领袖。5年后的2010年5月11日,年仅44岁的卡梅伦出任英国第75任首相,成为自1812年罗伯特·班克斯·詹金逊以来,英国最年轻的首相。

  卡梅伦精明强干,善于演讲,在这个高位上他一干就是近5年,这在英国历史上很难得。但卡梅伦有更远大的理想和抱负,他不仅要继续当首相,还希望在他执政之下,全面提升英国的国际地位,成为欧洲老大,重现英国昔日荣光。

  卡梅伦在担任英国首相后不久,就萌发了挑战欧盟的想法。他先是提出“欧盟需要改革”,实际是要确保英国在其中的主导位置和相应的权力权益。他强调,“欧洲国家有自己的历史、传统和制度,需要主权和能力,自主作出选择。”

  在2013年1月的达沃斯世界经济论坛上,这位英国政治明星开始公开挑战欧盟。“试图把欧盟变成一个名为欧洲的国家,是巨大错误,英国不会参与其中”,卡梅伦在演讲中说。

  卡梅伦发现,他的这些主张和理念在英国很有市场,于是在后来的政治活动,特别是2015年的竞选中,他干脆把改革欧盟甚至英国退出欧盟,作为其主要的政治主张和竞选口号,以赢得更多的支持者。

  卡梅伦很善于煽情,他的对欧立场和口号很快得到一些英国政党与社会舆论的响应与热捧。卡梅伦的一些追随者称,英国不应忽视在欧盟中所处的“危险的经济地位”,卡梅伦“绝对光明正大,一切为了国家利益”。

  趁着这股热劲,在英国2015年5月初的大选中,卡梅伦领导的执政保守党大获全胜,赢得过半议会席位,卡梅伦成功蝉联首相。但反对党工党等政党和社会团体,对卡梅伦的反欧言论和脱欧主张多有怀疑、批评和攻击。

  连任后的卡梅伦,本应稳稳当当地干下去,但他的政治抱负促使他有了更大胆的设想,他不仅提议进行一次公民投票,而且力主提前公投,以便尽快让全国公民作出选择,从而显示其所谓的民主理念和为国奋战的决心与雄心。

  其实,卡梅伦并非真想脱欧,而是要豪赌一把,试图利用发起英国公民投票,来逼迫欧盟作出让步,最终与欧盟谈判,达成一个对英国“更好的协议”,博得选民的欢心。卡梅伦深知,英国脱欧说说可以,真要脱欧不仅对英国并不利,更会给自己留下一大堆剪不断理还乱的麻烦。在全球化浪潮蓬勃兴起的世界和欧洲新形势下,英国重返孤身,谈何容易。英国脱欧,不仅将失去欧洲统一市场的各种便利和优惠,而且伦敦的国际金融中心地位也会受到严重损害。对于执政的保守党和卡梅伦本人而言,英国脱欧搞不好是一场严重的政治灾难。

  但一言既出,驷马难追。一些民调显示,英国本来有不少人是反对抑或不愿脱欧的,由于卡梅伦政府的不断宣传鼓动,一些人在最后关头转变了想法。结果,在2016年6月23日长达15小时的英国提前脱欧公投中,支持脱欧的人数占52%,支持留欧的选民票数占48%。

  生米煮成了熟饭,卡梅伦失算失败了。因为公投,卡梅伦在党内受到猛烈抨击。在多种因素和压力之下,他不得不选择立即辞职,并从此淡出英国政坛。卡梅伦成为英国脱欧的第一个牺牲品,陷进自己挖的坑不可自拔。不少人至今既对卡梅伦失望惋惜,也对他当年的轻率豪赌痛骂,尤其是亲欧派。

  特蕾莎·梅左右为难

  卡梅伦突然辞职,让当时自己都“未曾想到能成为首相”的特蕾莎·梅,登上了英国保守党领袖和英国首相的宝座,成为继撤切尔夫人之后的英国第二位女首相。但也因为脱欧,让特蕾莎·梅遇到了从政以来最大的艰难和政治生命的生死考验。

  在英国脱欧的风雨路上,特蕾莎·梅接连闯关,一次比一次艰难。麻烦一个接着一个,矛盾一堆接着一堆,争斗一场接着一场,梅左右为难,里外被攻,腹背受敌,四面楚歌。这使人越来越明白,当年卡梅伦为什么在辞职后走出唐宁街10号时,为什么要一路小跑,并且哼着英国小曲快速离开首相府。原来,卡梅伦是在庆幸自己终于可以不再趟这摊浑水了。现在看来,卡梅伦既有豪赌的冒险,也有英国政治家远见的精明。有位名叫“约瑟夫·威利茨”的网友,甚至对卡梅伦当年哼的小曲演绎为:“往事都已过去,今儿我真高兴。交给你啦,特雷莎梅”。

  不少媒体的评论认为,现在英国脱欧发生的一系列问题,与当年公投的草率不无直接关系。当年公投,选民得到的票上只有两个选择,要么YES赞成脱欧,要么NO反对脱欧,但对于究竟为什么脱欧,如何脱欧,其实并没有想明白,更没有说清楚。不能责怪选民,那是当政者和操盘者的责任,选民在并不完全知情,更不清楚利弊全部,仅凭自己感觉和认知,在YES和NO之间作简单选择,不出问题才怪。因此,不少人现在表达愤怒,不仅针对的是英国脱欧,也是在讨伐英国的所谓西方民主。

  初次登上英国保守党领袖和首相高位的特蕾萨·梅,上任时踌躇满志,公开承诺要建立一个对“所有公民来说更加公平的社会”,表示将为英国在全球树立起“全新的积极形象”。

  

  本来,梅也可以顺着2015年大选后,保守党在英国议会拥有多数的棋局走下去,但梅也有自己的想法和抱负,她要亲自来塑造英国的政治格局与未来,力争获得更多的政治资源与抗衡实力。

  2017年4月18日,特蕾莎·梅几乎毫无征兆地宣布:50天后举行提前选举,这比正常大选整整提前了3年。梅的解释是希望在英国脱欧谈判中拥有更大的权势,以免反对党在议会中制造阻碍,因为她深知,如果过不了英国议会这一关,英国脱欧将成噩梦。梅称,面对英国脱欧,“英国正在团结起来,而议会却没有”。

  结果大跌眼镜的是,她领导的保守党遭到了意想不到的失败,这让特蕾莎·梅的决策在党内开始受到诟病。本来,在卡梅伦离任时,保守党在英国议会还拥有28个多数席位,她可以据此较好地掌控议会,岂料此次提前大选后,梅领导的保守党在议会的席位,一下变成了负17席,最后不得拉拢小党——民主统一党联合组阁。因为英国脱欧涉及到一个关键和敏感的问题,即未来北爱尔兰的地位和边境模式问题,梅与民主统一党争论不休,民主统一党成为梅最难摆平的内患之一。

  其实,据来自英国的各种报道分析,梅对英国脱欧的风险是清楚的,对英国脱欧的利弊也是了解的,实际与卡梅伦的立场不相上下,内心里是赞成或至少倾向于英国留欧的,这从她直至目前的立场态度来分析,也能看出些许蛛丝马迹。但事已如此,梅也只能硬着头皮走下去。

  去年3月16日,英国女王伊丽莎白二世御准保守党政府提出的“脱欧”法案,授权特雷莎·梅首相正式启动脱欧程序。

  去年3月29日,梅正式致函欧盟,开启英国“脱欧”程序。从去年6月19日起,英国与欧盟正式开始马拉松式脱欧谈判,谈了一轮又一轮,就是谈不下来,双方坚持各自立场,不做让步。因为英国脱欧不仅太复杂了,而且事事都很敏感,而英国和欧盟又有一道道法律的门槛,程序繁杂,不是英国这边走不通,就是欧盟那边谈不拢。

  此次欧盟特别峰会前,又冒出了直布罗陀海峡问题。英国与西班牙,围绕直布罗陀海峡的主权归属已经争执了很多很多年,西班牙要收回近在咫尺的直布罗陀,而英国又怎能在梅当政期间拱手让与。西班牙首相桑切斯也很强硬,坚称直布罗陀问题应该是西班牙与英国之间“单独的谈判”,如果英国不作让步,西班牙将阻挠英国脱欧协议在欧盟获得通过。

  最后,梅从大局出发,不得不将直布罗陀划出,表示直布罗陀可以“不必纳入英国—欧盟未来的贸易协定中”。桑切斯这才在上月25日的欧盟峰会上,投了赞成票。但未来直布罗陀海峡的各种问题,与北爱尔兰问题相比并不简单。现在不过是大而化之,双方妥协,以后如何谈判,都是未知数。

  连续闯关太艰难

  梅一直在对内与对外两条线作战。与其说特蕾莎·梅与欧盟以及欧盟27国的谈判荆棘丛生,不如说英国内部更难摆平。德国人、法国人和其他欧盟国家的领导人,也都这么看。对他们来说,最担心的是梅与这边都谈好了,而后院起火,一切推到,等于玩了一场白玩。

  在英国国内,梅不得不接连闯关。

  首先是保守党内。作为老牌政党,保守党内派系林立,一些人政见相左。如果仅是内政问题还好说,涉及到英国脱欧,搞不好就会被指责为出卖英国利益,是叛徒,这顶帽子可不小,也是梅所承受不起的。保守党内亲欧、脱欧势力都不弱,有公开表示的,也有私下藏着的,只有到关键时刻才能露真容,给她颜色看。而每个议员,又都代表了各自选区选民的立场观点与利益,梅一旦触动,不仅仅是几个议员的事,而是更大范围的利益与民意取向。保守党内有的是真捧支持她,有的则是“软刀子捧杀”,盼着梅首相失手失控,好上位。自英国脱欧公投以来,保守党内一直有人虎视眈眈,频频提出党主席接班人的问题。

  其次是保守党政府内。失去多数席位而联合组阁的梅政府,本来就脆弱,遇上英国脱欧问题,保守党政府的内部团结变得更加复杂多变。这两年,梅政府内已有多名内阁成员,因不满梅首相的脱欧立场、方案及与欧盟的谈判进程与结果,相继提出辞职,有几位内阁大臣甚至联手提出辞职。11月15日,又有英国脱欧大臣多米尼克·拉布和北爱尔兰事务大臣沙利什·瓦拉突然双双提出辞职,这对处于政坛风雨飘摇中的特蕾莎·梅,无疑是雪上加霜。更有甚者,有人还一次次公开表示或暗示,将在英国议会对梅首相提出不信任投票。

  再者是在野的反对党。工党作为第一大反对党,其领导人对英国脱欧早已明确表示反对,并一再提出要进行第二次脱欧公投,以更好地汇集民意,确定英国未来。

  还有一些政党人士,则公开逼迫特蕾莎·梅英国提前解散议会,提前大选。梅很清楚,他们提出这些,无非就是逼她下台。在当前情势下,如果英国再次就脱欧公投,劳民伤财先不说,其结果很难说会如同上次,如果逆反,无疑梅只能提前下台。

  特蕾莎·梅对再次公投,表示坚决反对,“退了就是退了”,民意不可违。梅再三强调,她现在所做的一些,都是顺应公投民意,英国不可能,也决不能再次就脱欧问题进行二次公决。而对于逼其辞职的要求,则梅更不理睬,梅最近已挑明,“就算我下台,脱欧也不会变得更容易”,只会使脱欧进一步推迟。梅在11月18日表示,她不会因首相职位面临挑战而分心,而会依然将主要精力放在与欧盟沟通谈判,为英国争取最好的权益。

  梅的闯关远不止这些,还有英国脱欧所涉及的一系列棘手问题,包括脱欧前后与欧盟及欧盟国家的经济、贸易、金融、投资、税收等关系,移民问题、难民问题、分手费问题,以及欧盟与英国公民未来的自由流动,未来的自贸区、货物贸易、服务贸易的规则等等,一连串。

  此次欧盟与英国达成的脱欧协议草案,长达数百页。

  但这些,还不是真正的棘手。最棘手的,无疑是未来北爱尔兰的地位特别是是否设立硬边界的。至今为止,无论梅政府、欧盟谈判代表,还是英国朝野各党,都拿不出意见相对集中的具体而又可行的方案。

  保守党内、保守党政府内,不是有人指责梅的脱欧方案对欧盟太软,英国让步太多,就是攻击其方案不可行。但究竟怎样的方案才可行,又各执己见,莫衷一是。梅为了扫除障碍,取得共识,达成一致,多次召集内阁成员商议,从伦敦谈到她在契克斯的乡间别墅,但怎么谈,总有人反对,不赞成。

  前外交大臣约翰逊在社交媒体上称,如果按照梅的脱欧协议,英国会变成“欧盟永久殖民地”。民主统一党(DUP)领导人福斯特也表示,明确拒绝北爱尔兰在英国脱欧后继续留在欧盟内部市场、接受欧盟贸易规则监管的要求。

  英国脱欧进程带来的诸多不确定性,使英国经济尤其是英国贸易、外来投资和金融业务等受到重大影响,英镑汇率波动,出现下跌。一些外国大企业和投资者因为失去耐心和信心,已经或正准备从英国撤资,这对未来英国经济的影响不容小觑。从目前英国社会舆情看,比较支持梅首相的是英国的工商企业界。但它们在英国政坛缺乏话语权,更无决策权,最多是产生一些影响,进行一些游说。

  一些欧盟外交官分析,“梅已没有退路,正面临非生即死的十字路口”。如果英国下议院在11日的投票中否决了她与欧盟苦苦谈成的脱欧协议,梅可能被迫重新举行大选,这正中了工党等政党和保守党内一些人的下怀。如果局势发展到这一步,则英国脱欧问题将会变得更加扑朔迷离,甚至不排除让倾向于留欧的工党会获得多数选票,从而实现英国脱欧大逆转,这无疑会成为英国历史上的一大笑话,至少是现在的这一切会变成无果而终的闹剧。

  欧盟不无忧伤

  对于英国脱欧,欧盟早有心理准备。事实上,英国在欧盟内已基本属于另类,双方早有矛盾。目前的问题,在于英国究竟是“硬脱欧”还是软脱欧,是有协议脱欧还是无协议脱欧。硬脱欧则意味着英国与欧盟从此一刀两断,彻底、干净、完整地“离婚”,变成一个非欧盟国家。英国重获自由,但也会失去很多,至少在经贸上,欧盟的大蛋糕和诸多福利、便利再也享受不到,搞不好将自讨苦吃。

  所谓的软脱欧,实际也就是“有协议脱欧”,即双方达成对各自有利的妥协安排,并对英国脱欧至少两年的过渡时期及未来关系,作出妥善和务实的安排。梅力主后者。

  当然,也不排除未来英国与欧盟的关系,类似于欧盟与挪威的关系。挪威与欧盟关系若即若离,恰到好处,既与欧盟保持一定距离,又得到欧盟国家的诸多便利,相当于“类欧盟”国家。但目前的难题在于英国的公投结果是脱欧而不是若即若离。另外,欧盟不到万不得已,也不允许英国这样做,以免给欧洲的进一步分化带个坏头。

  法国总统马克龙坦诚指出,英国脱欧是一种主权选择,欧盟管不了,但脱欧不是容易的。欧盟领导人也一再警告英国不要一厢情愿,只考虑脱欧的好处,而忽视了脱欧的种种艰难与风险。

  从内心讲,力主欧洲团结统一联合的欧盟主发动机国家和核心人物,是不愿意看到英国脱欧的。但既然英国坚持要脱,只能朝脱的方向做最好的努力,做最坏的打算。应对英国脱欧紧急情况的预案,已经在紧锣密鼓地制定。

  欧盟最在意、最伤心、最为难,也是最忧虑不安的,不是对英国脱欧让步多少,而是英国脱欧对欧洲一体化的重大影响,对欧盟前所未有的内外挑战和冲击。

  但现在选择的主动权已经转到了英国,掌握在英国议会手中,英国脱欧究竟会怎样,格林威治时间11日,也即下周二,人们将会看到英国议会的投票结果。

  这一年多来,特蕾莎·梅一直在艰难,但坚忍不拔,雷厉风行,义无反顾,勇往直前地不断闯关,且越战越勇。有评论认为,梅的风格和毅力,与当年的“铁娘子”撒切尔夫人可以媲美。但人们不断发出的疑问是,已经62岁有余的梅首相,究竟为谁辛苦为谁干?

  从媒体上的照片和电视直播画面看,梅自2016年7月11日出任英国首相以来,虽然精神依然十分充沛,但时常面色憔悴,苍老了不少。为了闯过与欧盟峰会交锋这一关,梅特地换上了紅上装。

  梅的支持者们在为她祈祷,祈祷她能有幸闯过11日投票这道难关。但更多的人在拭目以待。

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